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“花园城市”新加坡固体废弃物的管理

来源:作者: 发布时间:2017-05-12

 

新加坡土地稀缺(719.1平方公里),人口密度较大(2015年为7697人/平方公里),但是对于这样一个国家,新加坡非但没有“垃圾围城”,反而建成世界闻名的“花园式城市”。研究新加坡固体废弃物(以下简称“固废”)的管理,对当今城市生活垃圾压力与日俱增的中国来说具有重要的意义。

 

 

新加坡城市固废由新加坡国家环境局(NEA)直属管理。人口增长和经济发展造成新加坡固废产生量在过去几十年显著增加:从1970年1260吨/日增加到2015年8402吨/日,增长约7倍。年垃圾产生量也逐年增长,如2014 年产生垃圾751万吨,2015增加到767万吨,增加15.9万吨。

 

新加坡目前,约61%垃圾进行再循环利用,利用量约12700吨/日;约3%,约550吨/日的垃圾既不可回收,也无法焚烧,进行直接填埋;而剩余36%,即约7700吨,全部通过焚烧处理,而焚烧后的灰渣约1800吨。也就是说,虽然新加坡每天垃圾产生多达21000吨,但最终填埋量仅2300吨,大大节约了土地资源。

 

新加坡垃圾回收量从2014年447万吨增加到2015 吨的465万吨。2015年整体回收率较2014年60%略有增加,原因是木材、废金属和园艺废物回收的增加。

 

新加坡有完善的垃圾收集系统。自2001年起,生活垃圾收集服务全部委托给4家私营垃圾回收服务企业。居民根据住宅面积每月向这些企业付费4.5—23.19元不等;商铺则根据垃圾量付费23.18—705元不等。垃圾处理费由电网公司征缴后再支付给垃圾收集企业。这些企业对垃圾回收后,不可回收但可焚烧的垃圾可送往任意一家垃圾焚烧厂焚烧,不可回收也不可焚烧的垃圾则送往实马高填埋场填埋。送往焚烧厂或填埋场均需向焚烧厂或填埋场需要支付垃圾处理费。

 

 

新加坡境内固废处置设施包括大士、圣诺哥(SWTE)、大士南和吉宝西格斯大士(KSTP)4个垃圾焚烧厂,和实马高填埋场。4座垃圾焚烧厂发电量约占新加坡总用电量3%。

 

 

1986年,大士垃圾焚烧厂建成,日处理能力约1700吨,耗资2亿元新币(注:按照目前汇率,1元新币大约兑4.87元人民币);

 

1992年,圣诺哥垃圾焚烧厂投产,日处理能力2100吨,耗资5.6亿元新币,圣诺哥焚烧电厂在 2009年9月剥离出私营成分,被重新命名为圣诺哥垃圾发电厂;

 

2000年,新加坡最大的垃圾焚烧厂——大士南垃圾焚烧厂建成,日处理能力达到3000吨,耗资8.9亿元新币;

 

2009年乌鲁班丹垃圾焚烧厂关闭,替代它的吉宝西格斯大士垃圾焚烧厂投入使用,日处理能力800吨,耗资1.6亿新币。至此,新加坡垃圾焚烧日处理能力超过8000吨,完全满足日常需要。

 

 4家垃圾焚烧厂中,大士、大士南和吉宝西格斯大士废弃物焚烧发电厂每吨垃圾处理费为77新币,而圣诺哥焚烧厂则是81新币/吨。圣诺哥焚烧厂位于新加坡北面,临近马来西亚;其他3家则集中于西面。通过不同收费标准,引导私营垃圾收运企业把垃圾送到西面3家焚烧厂处理。焚烧厂收入除来自垃圾处理费,还来自发电收入,每千瓦时约0.15新币。

 

固废焚烧的减量化,长期以来帮助土地稀缺的新加坡减少垃圾填埋场的建设需要,因此创造了一个可持续的固废管理局面。

 

 

所有垃圾焚烧厂排放数据均与NEA联网,实时监控。焚烧厂平时免费开放,通过预约后参观。厂内派工作人员讲解,并带市民参观。大士南焚烧厂每年11月固定开放。

 

 

实马高垃圾填埋场于1999年4月投入运营,是新加坡目前唯一的垃圾填埋场,也是全球首个海上垃圾填埋场,投资6.1亿新币,占地3.5平方公里,预计2035年填满,甚至更久。2015年,每天平均接受2282吨来自于垃圾焚烧厂灰渣和不可利用废物。岛内没有臭味,生态保护良好,目前还是旅游地。来自于岛外垃圾焚烧厂的灰渣和不可焚烧的固废通过驳船运输至实马高填埋场,运输距离为30公里,时间约3小时。

 

实马高填埋场

 

实马高填埋场接收每吨垃圾处理费为77新币,与大士、大士南、西格斯大士焚烧厂收费持平。这是为防止私营垃圾回收企业因利益驱使,将不可焚烧的垃圾送到垃圾焚烧厂,造成设备损坏。NEA与南德意志集团(国际性检验和认证公司)合作,该公司每月对实马高岛附近海域海水进行重金属等检测。此外,实马高岛上红树林也可对周围环境起监测作用。

 

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